行政處罰決定書

（周）文綜罰字〔2021〕F-000057號

當事人:周口市遇見網(wǎng)吧 

證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 91411600MA4442GW95

法定代表人（負責人等）：孟軻成 

住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)七一路東段（果品市場01號） 

（違法事實和證據(jù)）2021年07月09日09時10分至2021年07月09日09時55分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員李玲(16140021023)、白軍紅(411600015)在出示執(zhí)法證件后，對周口市遇見網(wǎng)吧依法進行檢查,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：該網(wǎng)吧正常經(jīng)營中，門前懸掛未成年人禁入標志，證照齊全且上墻，消防通道暢通，建立場內(nèi)巡查制度，共有45臺電腦，其中在線6人。執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場核對發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營場所未對9號、10號、17號機位上網(wǎng)消費者的有效身份證件進行核對、登記或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證，并下達了《責令改正通知書》（周）文綜改字[2021]C-000057號，當即責令其停止違法經(jīng)營活動。此次檢查由該經(jīng)營場所現(xiàn)場負責人孟子怡全程陪同。當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十三條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。    

 2021年07月09日，執(zhí)法人員進行立案并填寫了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）第F-000057號，并報承辦部門、法制室和支隊領(lǐng)導(dǎo)審批。審批后于07月13日批準立案，案件指定由執(zhí)法人員李玲（16140021023)主辦，白軍紅（411600015）協(xié)辦。2021年07月14日執(zhí)法人員向周口市遇見網(wǎng)吧下達了《調(diào)查詢問通知書》（周）文調(diào)通字[2021]第F-000057-1號，要求當事人履行《調(diào)查詢問通知書》（周）文調(diào)通字[2021]第F-000057-1號的相關(guān)要求，提供周口市遇見網(wǎng)吧的《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和法定代表人身份證等有效證件及其復(fù)印件。當事人在收到《調(diào)查詢問通知書》（周）文調(diào)通字[2021]第F-000057-1號后，于2021年07月15日攜帶周口市遇見網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼91411600MA4442GW95）復(fù)印件、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200191）復(fù)印件、法定代表人孟軻成身份證（41**************16）復(fù)印件到周口市文化廣電和旅游局一樓110室接受了調(diào)查詢問。承認了該經(jīng)營場所未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法事實。    

以上事實，有以下證據(jù)證實：1、文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕第C-001550號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。2、文書《調(diào)查詢問筆錄》。3、照片（1、周口市遇見網(wǎng)吧正常營業(yè)中；2、執(zhí)法人員向周口市遇見網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人出示執(zhí)法證件；3、執(zhí)法人員通過收費主機現(xiàn)場核對上網(wǎng)人員身份信息；4、執(zhí)法人員現(xiàn)場核對電腦機位上網(wǎng)人員有效身份證件；5、執(zhí)法人員現(xiàn)場核對電腦機位上網(wǎng)人員有效身份證件；6、執(zhí)法人員現(xiàn)場書寫《現(xiàn)場檢查筆錄》；7、周口市遇見網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人孟子怡在現(xiàn)場檢查筆錄上簽字確認；8、周口市遇見網(wǎng)吧法定代表人孟軻成在調(diào)查詢問筆錄上簽字確認）；4、周口市遇見網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼91411600MA4442GW95）復(fù)印件一份。5、周口市遇見網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200191）復(fù)印件一份。6、周口市遇見網(wǎng)吧法定代表人孟軻成身份證（41**************16）復(fù)印件一份。   

證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]第C-001550號、現(xiàn)場檢查照片（照片1—照片7），執(zhí)法人員在檢查時出示了執(zhí)法證件，當事人在接受檢查時處于正常營業(yè)狀態(tài)，但當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。   

證據(jù)二：孟軻成身份證（41**************16）與《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA4442GW95）上載明是同一人，孟軻成是周口市遇見網(wǎng)吧的法定代表人。   

證據(jù)三：孟軻成的《調(diào)查詢問筆錄》、照片8。在《調(diào)查詢問筆錄》中孟軻成敘述了執(zhí)法人員在其負責的周口市遇見網(wǎng)吧的檢查過程，承認該場所未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實，并再次確認了在《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文檢字[2021]第C-001550號上簽字屬實的事實，與證據(jù)一相印證，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字認可。   

證據(jù)四：周口市遇見網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA4442GW95）和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200191）復(fù)印件證明了當事人經(jīng)營主體資格，而孟軻成是周口市遇見網(wǎng)吧的投資人，與證據(jù)一、證據(jù)二相印證。

本單位認為，當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件的違規(guī)行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。且上上述證據(jù)來源合法，真實有效. 2021年07月27日已向周口市遇見網(wǎng)吧下達了《行處罰事先告知書》（周）文罰告字【2021】第F-000057號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進行陳述、申辯的權(quán)利，2021年07月27日至2021年07月30日當事人未向我局提出陳述、申辯。

處罰理由和依據(jù)：

處罰理由： 當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十三條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十二條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：(三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。參照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》行政處罰裁量標準，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為一次發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定核對、登記5名以下上網(wǎng)消費者有效身份證件的，行政處罰標準為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應(yīng)當給予當事人行政處罰。

綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。

你（單位）應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年07月30日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）